行政法之一般法律原則 | 藥品法規條文資料集

行政法之一般法律原則·1.憲法揭示原則：.包括民主國原則、法治國原則及福利國原則。·2.法律優位原則：·3.法律保留原則：·4.平等原則：·5.行政自我拘束原則：·6.禁止 ...

包括民主國原則、法治國原則及福利國原則。所謂民主國原則，就是主權在民原則。所謂法治國原則，就是法律優位原則及法律保留原則。所謂福利國原則，就是國家必須致力於縮短貧富差距、平衡經濟上之強者及弱者、以及救濟需要救助之人，以建立公平社會秩序。

就是指任何行政行為均不得違背國家現行有效之法令，包括憲法、條約、法律、習慣、判例及命令，並依此而導出法源位階理論，亦即，下位階法源不得牴觸上位階法源，否則無效，如中央法規標準法第11條規定，「法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令」。

亦即行政行為不得逾越法律授權之規定及範圍，如行政程序法第4條規定：「行政行為應受法律及一般法律原則之拘束」。因此，法律授權必須明確。

如行政程序法第6條規定：「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇」。

就是行政機關於作成行政行為時，如無正當理由，應受合法行政先例所拘束。

就是禁止不合理之專斷。

如行政程序法第5條規定：「行政行為之內容應明確」。

如行政程序法第8條規定：「行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴」。

如行政訴訟法第4條第2項規定：「逾越權限或濫用權力之行政處分，以違法論」。

亦即行政行為之手段及目的，必須合乎比例，比例原則包含三個子原則，即行政程序法第7條規定，行政行為，應依下列原則為之：

(1)適當性原則： 採取之方法應有助於目的之達成。

(2)必要性原則： 有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。

(3)衡平性原則： 採取之方法所造成之損害，不得與欲達成目的之利益顯失均衡。

就是禁止不同事件作不適當類推。

亦即民法第72條規定...