兩岸「憲法解釋」制度比較的初探 | 藥品法規條文資料集

2008年12月26日—憲法解釋實質上就是將待決個案事實置於憲法規範的構成要件之下，運用邏輯和價值選擇的方法並結合經驗，以獲得特定結論的一種邏輯思維判斷過程。可以說， ...

壹、問題的說明與思考

繼1895年台灣[1]遭割讓日本以後，海峽兩岸[2]（台灣與大陸）曾於1945年至1949年之間有過短暫的統一，之後又隔絕了近50年，直到1987年台灣宣布開放大陸探親，方重啟兩岸交流之門。然而，1999年李登輝公開將兩岸關係[3]詮釋為「特殊國與國關係」以後，加上大陸當局對台灣民進黨[4]政府採取「聽其言、觀其行」的態度，導致兩岸由官方所主導的互動管道，便長期處於幾近冰封的態勢。2005年4月中國國民黨[5]主席連戰訪問大陸，以「國共論壇／國共平台」的形式，開闢了另一波兩岸交流的重要管道。隨著台灣方面總統大選[6]的結果確定，在馬英九[7]就任總統之後，兩岸再度透過官方所主導的海基會／海協會進行密切的磋商，看似曲折顛簸的兩岸關係，又進入一個較為寬闊平順的局面。 事實上，無論兩岸政治層面的演變如何，近20年來的民間交流，特別是經由台灣民眾赴大陸探親、觀光、投資、求學、工作等方式，兩岸的交流可以說有增無減，根據大陸「國家旅遊局」統計資料顯示，1988年台灣民眾有43萬人次進入大陸，到2005年為410萬人次，2006年達到441萬人次之新高，總共由1988年到2006年底，已有4,239萬人次往返兩岸之間。

隨著兩岸民眾密切的交流，是否必將導致政治上的統合，目前尚難論斷。但毫無疑問的，在交流的過程中，兩岸民眾必然會生法規範的需求，以憲法居於「國家根本大法」的地位，同時作為「人民權利的保障書」的性質，如何進一步理解兩岸憲法的異同，就成為兩岸交流不可忽視的一個重要領域。

就形式而言，雖然具有分屬社會主義憲法與資本主義憲法的重大差異[1]，但兩岸皆屬成文憲法、剛性憲法的相同性質，憲法因係成文法點，條文簡潔，規定難免有欠明白，致生疑義之處；又因剛性憲法，修改程序繁難，亦不便因有疑義，而動輒修改憲法，遂不得不藉解釋之方法，以解決憲法適用上之疑難問題；[2]復以許多學者都認同「憲法解釋」是憲政成長[3]兩岸「憲法解釋」制度的比較性探討，理應為相當重要的一個研究議題，但似乎還沒有學術先進力著先鞭，所以本文提出了初步的探討。

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